一、規劃名稱及概況

規劃名稱：新豐縣環保涂料產業基地總體規劃(2022-2035年)

委托單位：新豐縣產業轉移工業園管理委員會

規劃概況：廣東省韶關市新豐縣于2010年在新豐縣設立了新豐縣環保涂料產業基地，規劃面積310.7公頃，分別為橫江片區、馬頭片區以及紫城片區。2010年07月01日，原韶關市環境保護局以韶環審〔2010〕222號通過新豐縣環保涂料產業基地規劃環評審查；2012年01月11日，原廣東省環境保護廳對新豐縣環保涂料產業基地規劃環評進行了審查（粵環審〔2012〕25號），審查意見要求“從保障東江飲用水環境安全角度考慮，應嚴格限制基地開發建設規模，提高基地環保標準并加強環保“三同時”管理。應進一步縮減馬頭片區工業用地、企業數量及生產規模；橫江片區僅保留中華制漆（新豐）有限公司一家企業；撤銷尚未開發的紫城片區”。2023年5月，新豐縣人民政府批復《關于同意將橫江片區（中華制漆有限公司）退出新豐縣環保涂料產業基地管理的批復》（新府復〔2023〕37號），同意橫江片區（中華制漆有限公司）退出新豐縣環保涂料產業基地管理。新豐縣環保涂料產業基地只在馬頭片區進行建設。基于以上背景，為了響應國家及省政府大力推進工業園區發展的政策號召，并落實韶關、新豐縣政府的決策，同時為便于化工園區統一管理、促進高質量發展、滿足園區認定相關要求，決定利用馬頭片區現有土地及產業條件，重新申報新豐縣環保涂料產業基地。

為此，新豐縣產業轉移工業園管理委員會擬實施新豐縣環保涂料產業基地規劃調整，調整前總規劃面積為310.7公頃，馬頭片區占地98.11公頃，其中工業用地91.48公頃。規劃調整后總面積為67.76公頃，其中工業用地60.33公頃。規劃以環保涂料和環保樹脂等兩大主導化工產業板塊。在保證當地環境質量的同時，引領和吸引更多的企業入駐新豐，推動新豐縣經濟的快速發展。

二、環境影響及保護措施

1、廢水

建設期：建設期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少廢水中污染物排放量。

運營期：規劃區內不設污水處理廠。規劃區內企業工業廢水均在廠區內處理后回用，不對外排放；生活污水經預處理后達到排放標準（即馬頭鎮市政污水處理廠設計入水水質標準）后排入污水收集管網，進入馬頭鎮市政污水處理廠進一步處理。馬頭鎮市政污水處理廠設計規模為5000噸/天，目前已建設污水處理規模為2000噸/天，生活污水經處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準及《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準中的嚴者后排入新豐江。

2、廢氣

施工期：主要是揚塵、汽車尾氣和施工機械燃油廢氣。通過控制車速、及時清掃和定時灑水等措施可減少道路揚塵。

運營期：涂料、油墨及膠粘劑工業企業工藝廢氣執行《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》（GB 37824—2019）；合成樹脂行業工藝廢氣排放標準執行《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB 31572-2015）；鍋爐執行廣東省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 44/765-2019）。

3、噪聲

施工期：主要為打樁等施工作業和各種施工機械產生的噪聲。采取合理安排施工時間、選用低噪聲設備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運營期：產業園區內噪聲主要來自各企業生產設備噪聲和交通噪聲。類比調查表明，一般產業園區內噪聲環境能達到城市區域噪聲環境標準3類標準的要求。

4、固體廢棄物

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產生的生活垃圾等。定期分類清理，其對環境影響有限。

運營期：主要固體廢物為一般工業固廢、生活垃圾和危險固體廢物。固廢棄暫存場所要求符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597－2023)、《一般工業固廢廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)等要求。大部分一般工業固體廢物可綜合利用；危險廢物將交由有資質單位處理，鼓勵入園企業自行建設危險廢物綜合利用處理處置設施或園區配套建設危廢集中貯存、預處理和處置設施，生活垃圾由環衛部門清運至垃圾填埋場衛生填埋，園區固體廢物處理處置率要求達到100%。

5、土壤

正常情況下，入駐企業采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環境污染途徑，不會對土壤和地下水環境造成影響。事故情況下，企業內液態物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續入滲事故，會對包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發情形下，石油類污染物雖然經過了10年時間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產業園區各企業應采取切實可行的防滲措施，并定期對土壤和地下水進行監測，及時發現可能造成的土壤污染。

6、生態環境影響

施工期：針對開發過程中可能造成的水土流失問題，開發期擬采取平整、壓實、設置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能地在裸露地表鋪設人工覆蓋物，水土流失強度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態影響不大。

運營期：加強園區工業生產區邊界防護綠帶的建設，可以明顯減少工業廢氣對區域植被生長帶來的不利影響。嚴格執行合理科學的排水方案，廢水排放對水生生態的影響較小。園區建設過程中積極落實用地“占補平衡”工作，進一步優化調整用地布局、基礎設施建設。在以上措施落實前提下，本次規劃的實施基本不會給所在區域生態環境帶來明顯不良影響。

7、環境風險影響

園區內存在危險品發生泄漏、火災、爆炸、污水廠事故排放等環境風險污染事故的可能性，園區內必須根據消防和勞動安全主管部門的要求做好風險防范和事故應急工作同時落實入區涉及到危險品的企業應嚴格進行安全評估，廠區內設置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運輸和使用需要對其在運輸過程、貯存過程、生產過程、管道輸送過程采取相應的防范措施，進行嚴格的安全管理。通過對污水廠和排污企業進行廢水排放的風險管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環境風險。在加強管理、保障各種預警及應急措施正常運轉的前提下，園區的環境風險可以降低到較低水平。

三、環境影響評價結論要點

新豐縣環保涂料產業基地總體規劃(2022-2035年)調整符合產業園區規劃對產業的定位及要求、符合國家、地方的有關產業政策、工業園區土地利用規劃合理、總體結構和布局較為合理。新豐縣環保涂料產業基地區域環境質量現狀較好，環境容量充足；規劃區產業定位基本合理，選址、布局和各產業用地劃分基本可行；主要環?；A設施正在完善當中，污染防治和風險管控措施可行，在認真落實本報告提出的各項環保措施要求后，從環境角度考慮，新豐縣環保涂料產業基地總體規劃(2022-2035年)是可行的。

四、意見反饋聯系方式

公眾可向規劃單位——新豐縣產業轉移工業園管理委員會或者環評單位——廣東韶科環?？萍加邢薰韭撓?，請多提寶貴意見，聯系方式如下：

建設單位：新豐縣產業轉移工業園管理委員會                       環評單位：廣東韶科環?？萍加邢薰?/span>

地址：廣東省韶關市新豐縣群英路18號                            地址：韶關市武江區沐溪大道170號創智城

聯系人：羅股    電話：0751-2263248                              聯系人：魯工    電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

該項目的公告內容將會在園區附近居民點、學校、政府等公告欄以及廣東韶科環?？萍加邢薰揪W站（http://m.longbuluo.cc/）等進行公告，規劃文本及規劃環境影響報告書征求意見稿電子版與紙質版可聯系我司或環評單位獲得。征求主要事項包括：1、是否支持規劃調整實施；2、規劃調整實施是否能促進當地經濟發展、提高人民生活水平；3、規劃實施可能對您造成何種影響；4、對環境影響報告書有何評價？是否同意報告書中的觀點；5、其他優化調整意見和建議。公眾反饋意見須提供真實姓名、聯系電話、家庭地址或工作單位，以示負責，不便之處敬請諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電、來信、來訪等方式表達您的意見。

七、公眾提出意見的起止時間

公眾可在公告之日起10個工作日內提出意見。

環評單位和建設單位將對公眾反映情況認真核實，調查屬實的意見和建議，環評單位和建設單位將予以回應和解釋。

新豐縣產業轉移工業園管理委員會

二〇二四年六月三日

附件1 建設項目環境影響評價公眾意見表.doc