南雄產業轉移工業園擴園（植保產業園）規劃環境影響評價

公眾參與第二次公示

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》，參考《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環保部令 第4號）有關規定，?南雄產業轉移工業園擴園（植保產業園）規劃需要開展環境影響評價公眾參與。項目環境影響評價信息第二次公示如下：

一、規劃概況

2022年農業農村部、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部、國家市場監督管理總局、國家糧食和物資儲備局、國家林業和草原局聯合印發關于《“十四五”全國農藥產業發展規劃》的通知（農農發[2022]3號）：該規劃中指出農藥是重要的生產資料，廣泛用于農業、林業、衛生等領域控制有害生物，為保障糧食安全、農產品質量安全、生態環境安全發揮重要作用。國家在全國布局發展農藥產能重點園區31個，其中華南地區包括廣東韶關南雄和廣西貴港市。南雄產業轉移工業園是廣東省唯一入選的華南地區發展農藥產能重點園區。南雄產業轉移工業園位于廣東省南雄市，創建于2008年初，2013年11月擴園，面積11782畝，范圍包括一期和二期。一期園區東至垇背，南至老G323線，西至韶贛鐵路，北至湞江河，主導產業為環保涂料、合成樹脂及相關下游產業，二期園區東至蓮塘坳，南至韶贛高速公路，西至上河塘，北至麻上垇，主導產業為電氣機械及器材制造。南雄產業轉移工業園管理委員會擬依托現園區擴建植保產業園，擴園范圍位于二期園區現狀建成區東部，東至全安鎮陂頭村塘尾坑，南至韶贛高速，西至全安鎮陂頭村里溪水，北至全安鎮陂頭村桂花坪，面積約183.48公頃（2752.2畝），聚力發展綠色植保產業。

二、環境影響及保護措施

1、廢水：

建設期：擴園建設期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少廢水中污染物排放量。

運營期：園區擴園后新建1座處理量為4500m³/d的集中式污水處理廠，入園企業生產生活廢水分別進行廠區預處理，達到接管標準后排入園區市政污水管道，送至污水處理廠處理。處理達標后對總水量的60%進行回用，剩余40%水量排入凌江（Ⅲ類水體）。植保產業園污水處理廠處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級排放標準、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準和《雜環類農藥工業水污染物排放標準》（GB21523-2008）較嚴值后進行回用與外排。

2、廢氣：

施工期：主要是揚塵、汽車尾氣和施工機械燃油廢氣。通過控制車速、及時清掃和定時灑水等措施可減少道路揚塵。

運營期：植保產業園產業定位為生物農藥、高效低毒化學農藥和綠色防護用植保產品，產生的廢氣主要是各企業產生的鍋爐廢氣、工業爐窯廢氣、生產工藝廢氣等。正常運營期間，鍋爐廢氣執行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2019）大氣污染物特別排放限值；工業爐窯參考執行《關于印發工業爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（環大氣〔2019〕56號）中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米；

農藥相關行業企業中化學原藥制造、農藥中間體制造和農藥研發機構工藝廢氣、發酵尾氣及其它農藥制造工藝廢氣、廢水處理設施廢氣的特征因子有組織排放以及企業邊界大氣污染物執行執行《農藥制造工業大氣污染物排放標準》（GB39727-2020）；其余企業產生的有機廢氣經如蓄熱式焚燒處理裝置（RTO）等高效凈化措施加以治理后排放，廠內揮發性有機物有組織和無組織排放執行參考執行各行業排放標準或《固定污染源揮發性有機物綜合排放標準》（DB44/2367-2022）；硫化氫、氨、臭氣濃度達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）相應要求；園區污水廠廠界廢氣排放最高允許濃度執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）廠界（防護帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度中的二級標準；含鹵素危險廢物焚燒執行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2020）；其他廢氣外排必須達到廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二時段二級標準。

3、噪聲：

施工期：主要為打樁等施工作業和各種施工機械產生的噪聲。采取合理安排施工時間、選用低噪聲設備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運營期：產業園區內噪聲主要來自各企業生產設備噪聲和交通噪聲。類比調查表明，一般產業園區內噪聲環境能達到城市區域噪聲環境標準3類標準的要求。

4、固體廢棄物：

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產生的生活垃圾等。定期分類清理，其對環境影響有限。

運營期：擴區后主要固體廢物為一般工業固廢、生活垃圾和危險固體廢物。大部分一般工業固體廢物可綜合利用；危險廢物類別主要為油/水混合物或乳化液（HW09）、有機溶劑廢物（HW06）、農藥廢物（HW04）、其他廢物（HW49）等將交由有資質單位處理，鼓勵入園企業自行建設危險廢物綜合利用處理處置設施或園區配套建設危廢集中貯存、預處理和處置設施，生活垃圾由環衛部門清運至垃圾填埋場衛生填埋，園區固體廢物處理處置率要求達到100%。

5、土壤：

正常情況下，入駐企業采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環境污染途徑，不會對土壤和地下水環境造成影響。事故情況下，企業內液態物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續入滲事故，會對包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發情形下，石油類污染物雖然經過了10年時間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產業園區各企業應采取切實可行的防滲措施，并定期對土壤和地下水進行監測，及時發現可能造成的土壤污染。

6、生態環境影響

施工期：針對開發過程中可能造成的水體流失問題，開發期擬采取平整、壓實、設置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能的在裸露地表鋪設人工覆蓋物，水土流失強度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態影響不大。

運營期：擴區后加強園區工業生產區邊界防護綠帶的建設，可以明顯減少工業廢氣對區域植被生長帶來的不利影響。嚴格執行合理科學的排水方案，廢水排放對水生生態的影響較小。擴園園區建設過程中積極落實用地“占補平衡”工作，進一步優化調整用地布局、基礎設施建設。在以上措施落實前提下，本次規劃的實施基本不會給所在區域生態環境帶來明顯不良影響。

7、環境風險影響

擴區完成后園區內存在危險品發生泄漏、火災、爆炸、污水廠事故排放等環境風險污染事故的可能性，園區內必須根據消防和勞動安全主管部門的要求做好風險防范和事故應急工作同時落實入區涉及到危險品的企業應嚴格進行安全評估，廠區內設置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運輸和使用需要對其在運輸過程、貯存過程、生產過程、管道輸送過程采取相應的防范措施，進行嚴格的安全管理。通過對污水廠和排污企業進行廢水排放的風險管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環境風險。在加強管理、保障各種預警及應急措施正常運轉的前提下，園區的環境風險可以降低到較低水平。

三、環境影響評價結論要點

?南雄產業轉移工業園擴園（植保產業園）建設符合產業園區規劃對產業的定位及要求、符合國家、地方的有關產業政策、產業園區土地利用規劃合理、總體結構和布局較為合理。?南雄產業轉移工業園擴園（植保產業園）環境質量現狀較好，環境容量充足；產業園區產業定位基本合理，選址、布局和各產業用地劃分基本可行；主要環?；A設施正在完善當中，污染防治和風險管控措施可行，在認真落實本報告提出的各項環保措施要求后，從環境角度考慮，?南雄產業轉移工業園擴園（植保產業園）規劃是可行的。

四、意見反饋聯系方式

公眾可向規劃單位——南雄產業轉移工業園管理委員會或者環評單位——廣東韶科環?？萍加邢薰韭撓?，請多提寶貴意見，聯系方式如下：

建設單位：南雄產業轉移工業園管理委員會                        環評單位：廣東韶科環?？萍加邢薰?/span>

地址：韶關市南雄市發展大道南雄產業轉移工業園管理委員會        地址：韶關市武江區惠民北路68號城市花園

聯系人：尹麗斯  電話：0751-3885011                             聯系人：賴工  電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

該項目的公告內容將會在園區附近居民點、學校、政府等公告欄以及廣東韶科環?？萍加邢薰揪W站（http://m.longbuluo.cc/）等進行公告，規劃文本及規劃環境影響報告書征求意見稿電子版與紙質版可聯系我司或環評單位獲得。征求主要事項包括：1、是否支持本擴區規劃實施；2、擴區規劃實施是否能促進當地經濟發展、提高人民生活水平；3、規劃實施可能對您造成何種影響；4、對環境影響報告書有何評價？是否同意報告書中的觀點；5、其他優化調整意見和建議。公眾反饋意見須提供真是姓名、聯系電話、家庭地址或工作單位，以示負責，不便之處敬請諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電、來信、來訪等方式表達您的意見。

七、公眾提出意見的起止時間

公眾可在公告之日起10個工作日內提出意見。

環評單位和建設單位將對公眾反映情況認真核實，調查屬實的意見和建議，環評單位和建設單位將予以回應或解釋。

南雄產業轉移工業園管理委員會

                                                                                 二〇二三年八月十一日

附件1：環境影響公眾參與意見表.doc

（已壓縮）南雄擴園植保園規劃環評（征求意見稿）-公示(1).pdf